?；繁O管思路逐漸明晰

     6月下旬以來(lái)，國家安監總局先后下發(fā)了《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》、《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》。連日來(lái)，記者采訪(fǎng)了解到，連同已經(jīng)實(shí)施的《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》和即將頒布實(shí)施的《危險化學(xué)品重大危險源安全監督管理暫行規定》，我國逐漸形成了對?；?ldquo;兩重點(diǎn)一重大”加強監管的工作思路。
    “兩重點(diǎn)一重大”即重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的?；?、?；分卮笪ｋU源。國家安監總局監管三司王浩水司長(cháng)指出，近年來(lái)，我國采取了一系列強化?；钒踩O管的措施，全國?；钒踩a(chǎn)形勢呈現穩定好轉的發(fā)展態(tài)勢。但是，由于?；菲髽I(yè)80％以上是小企業(yè)，大多工藝技術(shù)落后、設備簡(jiǎn)陋、管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，安全監管體制機制也需進(jìn)一步完善，因而?；肥鹿蔬€時(shí)有發(fā)生，形勢依然嚴峻。因此，迫切需要國家對?；钒踩O管加強指導，突出重點(diǎn)，完善體系。
    據國家安監總局介紹，首批重點(diǎn)監管的15種危險化工工藝已于前年公布實(shí)施，并取得了良好的效果。在首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝中，包括光氣及光氣化工藝、氯堿電解工藝、氯化工藝等15種工藝。國家規定，采用危險化工工藝的新建生產(chǎn)裝置原則上要由甲級資質(zhì)化工設計單位進(jìn)行設計，各化企應確定重點(diǎn)監控的工藝參數，裝備和完善自動(dòng)控制系統等。從目前的實(shí)踐看，這些重點(diǎn)監管的危險工藝的公布，使各地、各企業(yè)明確了化工生產(chǎn)工藝監管重點(diǎn)，提高了化工裝置和?；穬Υ嬖O施的安全水平。
首批重點(diǎn)監管的?；纺夸泟倓傆诮衲?月公布。據王浩水介紹，現行《危險化學(xué)品名錄》中有3823種?；?，對危險性較大的?；穼?shí)施重點(diǎn)監管，已成為各國化學(xué)品安全管理的共識。國家安監總局組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量進(jìn)行了1年多的專(zhuān)題研究，進(jìn)行了認真篩選，綜合考慮了化學(xué)品的固有危險性、發(fā)生事故情況、生產(chǎn)量、國內外重點(diǎn)監管品種等要素，并研究、借鑒國外相關(guān)安全管理名錄，確定了《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》。
     國家安監總局監管三司副司長(cháng)孫廣宇說(shuō)，目前國內部分?；穯挝蝗鄙儆薪?jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理水平不高，從業(yè)人員不掌握或不完全掌握相關(guān)?；返奈ｋU特性和安全生產(chǎn)知識。針對這種現狀，國家安監總局還組織有關(guān)單位和專(zhuān)家配套編制了《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》?！洞胧┖驮瓌t》從特別警示、理化特性、危害信息、安全措施、應急處置原則等方面，對首批重點(diǎn)監管的?；分鹨惶岢隽税踩胧┖蛻碧幹迷瓌t，既可以指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，又為各地安監部門(mén)執法檢查提供參考和指導。
    《危險化學(xué)品重大危險源安全監督管理暫行規定》已多次征求意見(jiàn)，將于今年年內發(fā)布施行。在今年2月份國家安監總局發(fā)布的《危險化學(xué)品重大危險源安全監督管理（征求意見(jiàn)稿）》中，記者發(fā)現，《規定》要求?；穯挝粦獙⒁呀?jīng)辨識的重大危險源進(jìn)行分級，并對重大危險源進(jìn)行安全評價(jià)。其中對一級重大危險源、二級重大危險源、三級和四級重大危險源、重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施都有相應細致而嚴格的規定。
     孫廣宇表示，在深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》過(guò)程中，?；繁O管政策相繼出臺，其目的是進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強化監管，將?；钒踩芾硖岣叩揭粋€(gè)新的高度?！段ｋU化學(xué)品重大危險源安全監督管理暫行規定》發(fā)布施行后，?；?ldquo;兩重點(diǎn)一重大”的監管格局將得以確立。

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